摘要
香港具備成為盛事之都的條件：政策支持明確、國際交通便利，並坐擁多個大型新場地。然而，這些優勢未有轉化為吸引歐美藝人巡迴演出的相稱成果。未來經濟學院《盛事之都 如何成真》研究發現，歐美藝人的巡演中，選擇在香港演出的比例低於東京、新加坡及部分東南亞城市。國際巡迴演出為何不選擇香港？要吸引國際製作，單有大型場館並不足夠。一方面，觀眾需要能夠安心購票的環境；另一方面，演唱會主辦方則需要在協調各城市演出日期的同時取得合適場地。學院建議從改善售票機制與租場安排入手，與時並進，以助香港成為盛事之都。
1. 背景
香港已有政策授權、公共資源、國際連繫和場館條件，足以發展盛事經濟。吸引更多國際活動可帶動旅遊、創造就業職位及支援本地商戶，令經濟效益擴散至場地及主辦單位以外。本研究檢視這些優勢有否真正轉化為國際演唱會巡演，並提出可改善本港對外來製作吸引力的制度改革。
2. 研究發現
- 本研究根據網上公開巡演紀錄建立資料庫，收錄174個橫跨多個市場的巡迴演唱會，涵蓋2023年1月至2026年9月期間約2,900場亞洲演出。本研究計算這些亞洲巡演在各城市演出的比率，稱為「巡演涵蓋率」，以比較各城市爭取區內巡演的能力。在樣本的95個歐美藝人巡演中，只有21.1%包括香港，佔比不及新加坡（49.5%）的一半，亦遠低於東京（74.7%）。至於57個韓國藝人巡演，56.1%包括香港，與新加坡（61.4%）較為接近，但低於東京（89.5%）。樣本中，60個到訪少於六個亞洲城市的歐美巡演，只有一個包括香港。
- 本港在購票保障及門票分配透明度兩方面都有缺口。現行票務安排令歌迷容易受騙案、機械人程式搶票和黃牛炒賣影響，門票分配亦欠透明。近年演唱會門票欺詐個案猖獗，2025年的相關騙案增至2,805宗，按年上升61.8%。炒賣門票的規管同樣薄弱，現時罰則仍沿用1950年訂立的法例，最高罰款2,000港元的阻嚇性不足，而法例亦不適用於由康樂及文化事務署（康文署）管理的場地。另外，任何主要場館並沒有要求主辦方公布完整的門票分配。以上種種缺口都會動搖外界對活動的信心。對海外樂迷而言，一次不可靠的購票經歷，足以令整趟旅程，連帶酒店、餐飲和本地商戶的消費，化作泡影。
- 政府場館的預訂規則並不配合國際巡演的運作方式。紅磡體育館（紅館）及伊利沙伯體育館的一般預訂只會提前12個月開放。更早的申請按個別個案處理，既沒有公開透明的標準，亦沒有暫時保留檔期的機制。申請者必須已在香港註冊，而當申請互相競爭時，過往的預訂紀錄也會加以考慮。這些規則令國際主辦方更難規劃和取得檔期。本研究數據所涵蓋的西方和韓國巡演，沒有一個使用康文署場地。
3. 政策建議
本研究提出兩項改革：
- 更新票務及消費者保障制度。要求披露門票分配，提升售票平台標準，包括針對惡意程式大量購票的保安措施；把炒賣門票罪行延伸至康文署場地，並把罰則由1950年的水平上調。
- 讓政府場館的訂場制度接軌國際巡演。公布最長24個月的預訂期，設有限期的暫時保留檔期機制、清晰的分配規則，以及更改日期的彈性。容許國際主辦方直接申請，訂明具約束力的審批時限和款項結算安排，並指定一個政府部門負責爭取國際製作來港。
