《2026年施政報告建議書》

特區政府近年在數字教育、公營房屋供應、北部都會區、人才培育和創科基建等方面投入大量資源, 部分重要指標亦已改善。公屋綜合輪候時間下降、資助出售房屋供應增加、數字教育逐步普及,北都 的土地和基建工程亦相繼展開,反映香港已為下一階段發展建立重要基礎。

在這一基礎上,政策下 一步的挑戰,不再只是增加多少撥款、興建多少單位、批出多少土地或成立多少平台,而是這些投入 和政策產出能否改善學生、家庭、人才和企業的實際選擇,並轉化為可以持續運作的制度能力。本建議書的核心主張,是推動香港從重視政策投入和措施數量,進一步走向以實際結果為導向、以制度 能力為支撐的治理模式,並從AI教育、房屋政策、北部都會區及規劃與政策研究能力四個範疇提出以下建議:

  • AI教育:由「會用AI」轉向培育判斷力與建立數據治理 AI可以迅㏿提供知識和答案,教育制度 因此更需要培養學生提出問題、核證資料、比較觀點、作出取捨和承擔責任的能力。我們建 議在部分科目和學習階段試行以思考過程為核心的評核,並建立由學校、辦學團體和跨界別 平台共同承擔的三級AI學習數據治理制度,配合教育數據標準、共同合約、產品評估及學校 管理層培訓,讓AI由教學工具進一步成為支援因材施教的教育基礎設施。
  • 房屋政策:由增加單位數量轉向重建房屋階梯 房屋供應不能只以單位數量衡量,也要反映新 增居住空間、家庭型單位供應和住戶向上流動的機會。我們建議把新增住宅總實用面積、平 均實用面積和兩房以上單位比例納入主要房屋指標;在北都及其他新發展區試行出租公屋 與資助出售房屋五比五供應;先把白居二配額增加至12,000個,並在市場表現穩定後逐步取 消固定配額;同時擴展樓換樓及未補價出租安排,讓住戶可按家庭人口、工作地點和照顧需 要轉換合適居所。
  • 北部都會區:由土地開發轉向人才、家庭與產業落戶 北都的成敗不只取決於工程和建屋進度 ,更取決於企業、職位和家庭能否持續落戶。我們建議在北都推行彈性混合規劃,把大學城 發展成結合教育、科研、產業和居住的生活圈,並建立企業參與的職專教育、帶薪學徒和合 作教育制度。同時,透過降低指定居屋項目的青年白表首期、增加資助出售房屋、引入累進 式攪珠權重和提高家庭型單位比例,建立「買得到、有供應、抽得到、住得下」的青年落戶政策組合,並分別在洪水橋和牛潭尾試行不同的發展模式。
  • 規劃與政策研究能力:政府應在特首政策組和政務主任制度的現有基礎上,設立專職規劃及政策研究隊伍,補充政府在研究設計、數據分析、情景推演和政策評估方面的專業能力;同時建立安全的行政數據研究環境和長期住戶追蹤調查,並透過多年期核心資助、開放委託研究和跨界人才計劃,形成政府、大學與智庫共同參與的政策研究制度。

《2026年施政報告建議書》