致：各傳媒機構新聞編輯
倡四大政策方案 讓青年扎根香港新經濟引擎
建議北都青年白表最低首期減半至5% 調整公屋與資助出售房屋比例至5：5
北部都會區是香港經濟發展的新引掣，然而北都成敗不只取決於工程和建屋進度，更取決於市民，尤其是年輕在職家庭是否願意遷入、置業、組織家庭並扎根。因此，未來經濟學院（下稱學院）提出四大建議，包括降低青年白表申請者的最低首期百分比，讓青年住戶在北都可「買得到、有供應、抽得到、住得下」。
學院今日（二零二六年七月十二日）發表研究報告《北部都會區留住人才：四大政策方案，讓青年扎根香港經濟新引擎》。報告指出，香港正面對青年人口流失問題。根據政府統計處數據，18至39歲人口（不包括外籍家庭傭工）由2014年年中的約205.5萬人，下降至2025年年中的約173.0萬人，累計減少約324,800人。同期，20至39歲勞動人口亦明顯下跌。學院認為，若香港希望北都成為真正的新經濟引擎，必須把「留住青年住戶」納入北都房屋及人口策略的核心目標。
政府近年在增加資助房屋供應方面已取得進展。居屋超額認購倍數由2016至2022年平均約40：1，回落至2023年的18：1及2024年的15：1；居屋2025將推出超過8,300個新單位，白表居屋第二市場計劃的青年配額亦由1,500個增至2,000個，這些改善供應的措施，值得肯定。然而，現有政策主要處理「能否中籤」的問題，尚未充分處理青年買家最現實的障礙：首期資金。
現時白表買家須支付樓價10%作首期，綠表買家則只需5%。以一個售價250萬港元的北都居屋單位為例，白表買家須準備25萬港元首期，綠表買家則只須準備12.5萬港元。若一名青年每月可儲蓄5,000港元，兩者差額相當於約25個月，即約兩年儲蓄時間。學院認為，對不少有穩定收入、具供樓能力的年輕夫婦或正在組織家庭的住戶而言，最困難未必是每月供款，而是能否在成功中籤後即時籌措十多萬至數十萬元首期。
報告提出四項主要政策建議 讓青年住戶「買得到、有供應、抽得到、住得下」
一、買得起：將指定北都居屋項目中青年白表買家的首期要求由10%降至5%
學院建議，將95%按揭貸款安排擴展至18至39歲、購買指定北都首次發售居屋或資助出售單位的合資格白表申請人。以250萬港元單位計算，首期要求將由25萬港元降至12.5萬港元。學院強調，這並非新增現金補貼或貸款計劃，而是在現有房委會、銀行及香港按證保險機制下調整按揭安排，直接降低青年白表買家的入場現金門檻。
二、有供應：逐步把北都公營房屋中公屋與資助出售房屋比例，由約6：4調整至5：5
報告指出，若北都資助出售房屋供應過少，降低首期及改善攪珠機會只會令有限單位競爭更激烈，未能真正擴大青年置業路徑。學院建議，把5：5比例視為北都中期規劃基準，而非即時取代已規劃的公屋。此舉旨在建立更均衡的新社區結構，讓北都不只有出租房屋，而是能同時支持上流、置業、成家和長期定居的新都會。
三、抽得到：為主動選擇北都、並符合北都目標群體的申請人，引入累進式攪珠權重
學院建議，在未來北都居屋銷售中引入累進式攪珠權重，例如選擇指定北都居屋項目、年輕、已婚夫婦等，可分別獲得額外攪珠號碼，但總額外號碼應設上限，例如最多增加三個，以維持制度公平。學院認為，香港資助房屋分配制度本身已透過配額、優先安排和攪珠規則反映政策目標，因此在北都發展初期引入溫和權重，有助把有限資源引導至較符合北都人口目標的住戶。
四、住得下：改善北都居屋單位面積和家庭友善設計。
若成功申請人只能購買過小、難以長期居住的單位，降低首期和提高中籤機會的效果將會大打折扣。學院建議，未來北都居屋應在項目可行範圍內提高最低實用面積基準，例如由現時約26平方米提升至約36平方米，並把兩房或以上單位的規劃基準提高至約40%。有關要求應作為規劃基準，而非僵硬的法定配額，以便按用地條件、成本、項目財務及實際需求保留彈性。
報告亦估算，根據2021年人口普查微觀數據，香港約有250,100個與青年白表申請人相關的合資格住戶。在較寬鬆的情景假設下，願意選擇北都居屋的青年住戶需求估算約為10,000至40,000戶。學院認為，相對於早期北都白表居屋供應，這一需求規模足以承接供應；真正的政策問題並非是否有足夠合資格青年，而是能否把需求引導至有組織家庭潛力、願意扎根北都的申請者。
未來經濟學院創辦總監兼主席王柏林教授表示：「北部都會區將塑造香港下一代的未來。它的成敗不只在於工程，而在於能否形成穩定、有活力和可持續的社區。年輕在職家庭是最理想的早期定居者，但他們需要看見遷入北都的理由，也需要有能力置業。」
王教授續指：「把青年白表首期由10%降至5%，不是隨意優待個別群體，而是有清晰公共目標：鼓勵北都早期發展。若北都能在發展初期吸引一批有工作、有家庭計劃、願意扎根的青年住戶，整個新都會的社區、學校、零售、服務和創科生態都會更容易建立起來。」
報告強調，四大政策方案並非要解決所有青年留港或人口問題，也不應被理解成不重視公屋供應。更大價值是，在北都發展的關鍵窗口期，把未來居屋銷售轉化為年輕住戶可信、可負擔、可實現的安居路徑。
學院建議，政府可先以指定北都居屋項目作分階段試點，在每次銷售後檢討申請倍數、揀樓率、成交率、入住率、青年家庭比例、按揭表現及相關數據。若實際需求較強，可逐步擴大；若銷情或公平性問題超出預期，亦可調整首期安排、攪珠權重及單位設計規劃。
報告總結指出，塑造北都第一批定居者組合的時間窗口很短，而且正在收窄。若北都早期發展只重視建屋數量，而缺乏明確青年定居策略，便有可能重複過去部分新市鎮早期「先入伙、後配套、弱社區」的問題。相反，若政府能及早把資助置業、可負擔的首期、抽得到的攪珠制度和家庭友善設計結合起來，北都便更有條件由大型發展項目，轉化為真正能留住人才、支持家庭形成、推動香港長遠經濟發展的新引擎。
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